Risoluzione alternativa delle controversie (ADR) Applicazione della normativa

Risoluzione alternativa delle controversie (ADR) Applicazione della normativa

La risoluzione alternativa delle controversie (ADR) comprende metodi di risoluzione delle controversie al di fuori del sistema giudiziario tradizionale, il che significa che in Thailandia le controversie possono essere risolte senza ricorrere a procedimenti giudiziari. La mediazione e l'arbitrato sono le forme più diffuse di ADR, ma anche la conciliazione è un metodo importante di risoluzione delle controversie nel Paese. La Thailandia è tra le nazioni che implementano attivamente l'ADR come mezzo riconosciuto per risolvere le controversie.

La risoluzione alternativa delle controversie (ADR) comprende una varietà di meccanismi, tra cui processi di mediazione informale, tribunali informali, tribunali formali e procedimenti di mediazione formale. Le forme tradizionali di ADR prevedono l'arbitrato, che può essere vincolante o non vincolante. I giudici privati, che possono presiedere questi processi, offrono un'altra via per risolvere le controversie al di fuori del sistema giudiziario convenzionale, adattandosi al quadro giuridico della Thailandia.

La risoluzione alternativa delle controversie continua a svolgere un ruolo sempre più importante in Thailandia. Potrebbe offrire una risoluzione più rapida e prevedibile rispetto ai tribunali statali locali. Esiste una legislazione speciale in materia di risoluzione alternativa delle controversie in Thailandia, ad esempio l'Arbitration Act B.E.2530 (1987), il Regolamento di Arbitrato dell'Istituto di Arbitrato, il Regolamento di Conciliazione del Ministero della Giustizia dell'Istituto di Arbitrato, i Regolamenti della Corte di Giustizia relativi alla Mediazione delle Controversie Finanziarie del B.E. 2544 (2001), i Regolamenti della Corte di Giustizia relativi alla Mediazione del B.E. 2544 (2001).

In generale, la Risoluzione Alternativa delle Controversie è molto interessante per un paio di motivi:

  • Spesso è più veloce che cercare di ottenere una sentenza definitiva in tribunale.
  • L'esito di una causa è spesso imprevedibile, mentre l'ADR consente alle parti di scegliere la persona/istituzione del mediatore o dell'arbitro che apporta maggiori competenze specifiche del settore e quindi aumenta la prevedibilità.
  • L'ADR consente di mantenere la riservatezza della controversia e della sua risoluzione.
  • Le parti possono scegliere le regole di procedura in base alle loro esigenze.

Mediazione in Thailandia

La mediazione, in parole povere, è un modo per risolvere le controversie tra le parti in causa attraverso la negoziazione e il raggiungimento di un accordo reciproco. La mediazione può essere tentata in quasi tutti i casi.

Nell'ambito dell'Ufficio per la risoluzione alternativa delle controversie, il Centro di mediazione thailandese è responsabile della conduzione e del coordinamento della mediazione sia giudiziale che extragiudiziale e offre al pubblico consulenza legale sulla conciliazione e sulla mediazione. L'Ufficio per la risoluzione alternativa delle controversie sviluppa inoltre metodi, sistemi e standard per la mediazione. Secondo il Centro di mediazione thailandese, il sistema di mediazione thailandese è progettato per garantire soluzioni soddisfacenti in cui nessuna delle parti è considerata vincitrice o perdente. La mediazione produce armonia perché le persone partecipano in modo proattivo al processo di risoluzione delle controversie. La mediazione consente inoltre al sistema giudiziario di risparmiare tempo e denaro, riducendo il carico di lavoro.

In una mediazione extragiudiziale, le parti in causa si accordano su un mediatore neutrale che risolverà la controversia. Le parti coinvolte possono designare un mediatore concordato o avvalersi di un mediatore dei servizi del Centro di mediazione thailandese. Quando le parti concordano una soluzione accettabile durante la mediazione, possono decidere se stipulare un accordo di compromesso vincolante ed esecutivo o se ritirare la causa dal tribunale.

Le parti possono scegliere di partecipare alla mediazione anche se la controversia è arrivata in tribunale. In tal caso, la mediazione avverrebbe senza il coinvolgimento del tribunale, che classificherebbe il caso come una mediazione extragiudiziale senza essere vincolato alle norme del Codice di procedura civile. I casi di mediazione sono sempre confidenziali e sia le parti che il mediatore non possono divulgare alcuna informazione sul caso, né le prove o i fatti presentati in tribunale, a meno che le parti non abbiano un accordo che lo consenta. La mediazione può essere interrotta solo se una delle parti si ritira, se un mediatore non rispetta la scadenza, se il mediatore conclude che il procedimento di mediazione non risolverà la controversia o se le parti richiedono un giudizio del tribunale.

Molte controversie locali e internazionali possono essere risolte attraverso la mediazione extragiudiziale, comprese le controversie commerciali e civili che coinvolgono questioni finanziarie, i trasporti, l'edilizia, le controversie penali composte e il commercio internazionale. Ogni mediazione che si svolge presso il Centro di mediazione thailandese aderisce alle regole della mediazione extragiudiziale giudiziaria. Una mediazione extragiudiziale standard si svolge come segue:

  • Una parte invia una richiesta di mediazione all'ADRO. L'ADRO invia una copia della richiesta all'altra parte, che ha 15 giorni di tempo per accettare o rifiutare la mediazione. La richiesta di mediazione viene automaticamente rifiutata se la controparte non risponde entro 15 giorni.
  • Se la parte convenuta accetta di partecipare alla mediazione, l'ADRO fissa un incontro tra le due parti per designare un mediatore e iniziare il processo. Le parti possono scegliere un mediatore dall'elenco approvato del Centro di mediazione. L'ADRO può designare un nuovo mediatore se c'è un conflitto di interessi tra le parti.
  • Le parti decidono quindi la lingua da utilizzare per il procedimento e firmano una dichiarazione di riconoscimento del processo. Il mediatore può scegliere la lingua da utilizzare se le parti non sono d'accordo.
  • Il mediatore conduce il procedimento di mediazione secondo i termini e le condizioni concordate dalle parti partecipanti. Se, invece, non ci sono condizioni concordate, il mediatore gestisce la mediazione secondo il Regolamento del TMR. Le parti devono collaborare in modo trasparente con il mediatore e condurre qualsiasi richiesta di documenti e prove in buona fede. Il mediatore deve procedere rispettando i seguenti principi: valutazione neutrale, imparzialità, equità e indipendenza, nel rispetto della volontà delle parti. Il mediatore non può imporre un accordo. Di seguito vengono descritte le quattro fasi di una mediazione TMC standard:
  • Il mediatore deve esaminare e valutare la controversia attraverso i fascicoli e può richiedere qualsiasi informazione alle parti in causa.
  • Il mediatore fa quindi una dichiarazione di apertura che consiste nell'introduzione delle parti e del mediatore, nella disposizione dei vari ruoli nel caso e nelle regole di base della controversia.
  • Dopo aver esaminato attentamente tutte le informazioni fornite, il mediatore determina le aree della controversia e gli interessi di entrambe le parti.
  • In seguito, il mediatore si adopera per ridurre il numero e gli effetti delle controversie commerciali e offre alle parti possibili soluzioni. 

La mediazione è un'alternativa meno formale al contenzioso tradizionale. I mediatori sono adeguatamente formati per condurre le trattative e portare le parti a un terreno comune in cui sia possibile raggiungere un accordo o una soluzione. La mediazione non è un accordo vincolante, ma viene utilizzata in un'ampia gamma di casi, come ad esempio i negoziati del governo federale con diverse nazionalità. La mediazione è anche comunemente utilizzata per risolvere le controversie tra broker di borsa e investitori.

Arbitrato in Thailandia

Nell'arbitrato, una controversia viene decisa da un arbitro o da un organo arbitrale concordato dalle parti. I costi di un accordo arbitrale costituito da una clausola arbitrale possono essere considerevoli, ma l'arbitrato può comunque essere altamente consigliabile, almeno per le parti sociali.

In Tailandia, l'arbitrato extragiudiziale è regolato dall'Arbitration Act. La legge sull'arbitrato è stata rielaborata per includere un ambito più ampio di questioni e si basa sulla legge modello UNCITRAL sull'arbitrato commerciale internazionale. La legge è composta da principi chiave e da aggiunte specifiche per la Thailandia. La legge sull'arbitrato stabilisce che una convenzione arbitrale può essere contenuta in un contratto o in un accordo redatto separatamente.

Le parti decidono il numero degli arbitri, ma il numero totale degli arbitri deve essere dispari. Inoltre, le parti decidono la sede in cui si svolgerà il processo arbitrale e la lingua che verrà parlata. Il sistema giudiziario competente per l'arbitrato può essere un tribunale che ha giurisdizione sul domicilio delle parti in causa, sulla sede dell'arbitrato, sulla giurisdizione per la risoluzione di una controversia arbitrale, oppure il Tribunale del Commercio Internazionale e la Corte Centrale della Proprietà Intellettuale.

I tempi di risoluzione delle controversie tramite arbitrato non sono limitati da regolamenti, e l'arbitro e le parti in causa determinano la programmazione delle varie fasi dell'arbitrato. Gli arbitrati extragiudiziali durano in media un anno prima di raggiungere la risoluzione del conflitto. L'onorario dell'arbitro per la risoluzione di una controversia di valore inferiore a 2 milioni di THB è di 30.000 THB. Per importi superiori a 2 milioni di THB sono previste percentuali e prezzi fissi in base all'importo della controversia. Il procedimento arbitrale e il lodo arbitrale sono del tutto riservati e non possono essere dichiarati pubblicamente.

La risoluzione delle controversie attraverso l'arbitrato può avvenire in due forme: arbitrato ad hoc e arbitrato istituzionale. La differenza principale tra queste due forme è la modalità di gestione del procedimento. Quando le parti decidono di procedere con un arbitrato ad hoc, la controversia sarà gestita interamente dalle parti in causa e dall'arbitro da loro scelto. Non è previsto il coinvolgimento di un'istituzione arbitrale. Il vantaggio principale di questa forma di arbitrato è la riduzione dei costi. Le parti in causa hanno la libertà di negoziare con l'arbitro designato gli onorari previsti, mentre sono assenti le spese generalmente associate alla distribuzione dei documenti o alle udienze programmate. Inoltre, la flessibilità di gestione associata a un accordo di arbitrato ad hoc è molto vantaggiosa per entrambe le parti.

Al contrario, le parti in causa che partecipano a un arbitrato istituzionale sono tenute a rispettare tutti i regolamenti e i processi dell'istituzione arbitrale, il che inevitabilmente aumenta i costi e prolunga la durata dell'intero procedimento.

Essendo l'arbitrato ad hoc un'opzione meno formale, le parti in causa hanno maggiore controllo e influenza sull'organizzazione e sul procedimento dell'arbitrato. Procedere in questo modo fa risparmiare tempo e offre maggiori opportunità di raggiungere una soluzione giudiziaria, perché le parti possono essere più disposte a partecipare alla negoziazione quando i regolamenti e le regole istituzionali non le vincolano.

Tuttavia, un difetto dell'arbitrato ad hoc è la possibilità che una parte abusi del proprio controllo e rifiuti di partecipare al processo, con conseguente fallimento dell'arbitrato. Un arbitrato istituzionale non permette che ciò accada, poiché tutti i procedimenti sono supervisionati.

In Thailandia, il principale servizio di arbitrato extragiudiziale è l'Istituto arbitrale thailandese presso l'Ufficio per la risoluzione alternativa delle controversie, che gestisce sia le controversie internazionali che quelle locali.

Qualsiasi procedimento arbitrale presso l'Istituto arbitrale thailandese si attiene al Regolamento arbitrale, dove un arbitrato standard si svolge come segue:

  • La parte che ha avviato l'arbitrato presenterà un reclamo all'Istituto arbitrale thailandese contro la parte convenuta. La parte convenuta ha quindici giorni di tempo per presentare una domanda riconvenzionale e una difesa. Dopo aver ricevuto la domanda riconvenzionale e la difesa, l'attore deve presentare una difesa contro la domanda riconvenzionale entro quindici giorni.
  • Le parti in causa concordano la sede, la lingua e le regole del procedimento.
  • Prima dell'avanzamento del processo di risoluzione, le parti saranno incoraggiate a trovare un accordo e, se le parti sono d'accordo, sarà designato un conciliatore.
  • Le parti in causa possono avere un tribunale con uno o tre arbitri, a meno che non si accordino diversamente. Se è previsto un arbitro unico e le parti non si accordano su chi debba essere l'arbitro, verrà consegnato a entrambe le parti un elenco di tre potenziali arbitri. Le parti avranno un periodo di quindici giorni per rimuovere i nomi dei potenziali arbitri che non preferiscono e inserire i nomi di quelli che preferiscono. L'istituto arbitrale tailandese è quindi responsabile della nomina dell'arbitro più favorevole. Se le parti decidono di avere tre arbitri, ciascuna parte deve scegliere un arbitro che preferisce e i due arbitri scelti decidono poi il terzo arbitro. La decisione può essere impugnata dalle parti entro quindici giorni dalla comunicazione della composizione del tribunale. Il lodo arbitrale si baserà sulla maggioranza se il tribunale è composto da tre o più arbitri.
  • L'istituto arbitrale thailandese fissa un incontro con le parti in causa per stabilire il calendario del procedimento, decidere sulle prove e sulle procedure e designare ufficialmente il tribunale. Se le parti sono trattate in modo paritario e se viene data loro un'equa opportunità di presentare i propri casi, il tribunale è responsabile in ultima istanza del procedimento dell'arbitrato tan.
  • Le parti in causa presentano le loro difese e richieste il primo giorno dell'udienza. Entrambe le parti sono tenute a fornire le prove delle loro richieste o difese. Il tribunale è libero di valutare le prove e i professionisti di esaminarle. Entrambe le parti possono interrogare i testimoni esperti. Se non ci sono più prove da presentare, l'udienza viene chiusa. Tutte le udienze arbitrali si svolgono nella massima riservatezza.
  • Le regole del TAI stabiliscono che il lodo arbitrale deve essere emesso entro 180 giorni dall'ultimo appuntamento. Tuttavia, le parti decidono spesso di rinunciare a questa restrizione temporale. Il lodo non può eccedere e non può essere richiesto un risarcimento che vada oltre l'ambito della convenzione arbitrale, ad eccezione delle spese sostenute nel procedimento e degli onorari dell'arbitro.
  • Una volta che il TAI ha presentato alle parti una copia del lodo, le parti hanno 30 giorni di tempo per richiedere una reinterpretazione del contenuto del lodo da parte degli arbitri o l'aggiunta di un lodo incluso nel lodo ma basato su richieste presentate nel processo. Se una parte vuole optare per un'alternativa al lodo arbitrale, deve presentare la richiesta al tribunale competente entro 90 giorni dal ricevimento del lodo. I ricorsi per l'esecuzione di un lodo arbitrale vanno presentati direttamente alla Corte amministrativa e alla Corte suprema e devono essere eseguiti entro tre anni dal momento in cui il lodo diventa esecutivo.

Attualmente, un numero significativo di controversie è stato risolto con successo in Thailandia attraverso l'arbitrato e continuerà ad esserlo. L'applicabilità di una clausola arbitrale in un contratto è garantita dalla legge sull'arbitrato e rende quindi l'arbitrato un metodo estremamente efficace di risoluzione alternativa delle controversie in Thailandia.

Conciliazione in Thailandia

Un altro metodo di risoluzione alternativa delle controversie è la conciliazione. Il processo di conciliazione è simile alla mediazione. Tuttavia, nella mediazione il mediatore è una terza parte neutrale, mentre nella conciliazione il conciliatore è una parte attiva. L'obiettivo principale della conciliazione è far sì che entrambe le parti si rendano conto di ciò che vogliono ottenere e di come vorrebbero concludere la controversia in modo equo e tempestivo. La sezione 22 della Legge thailandese sulla tutela del lavoro delinea e stabilisce la procedura di conciliazione.

Riassunto

Alcuni avvocati di Juslaws & Consult sono esperti di arbitrato, mentre altri eccellono come abili mediatori. Siamo convinti che in futuro la risoluzione alternativa delle controversie acquisterà sempre più importanza come alternativa ai tribunali statali in Thailandia. Il nostro team possiede una vasta esperienza nella redazione di clausole contrattuali relative alla risoluzione alternativa delle controversie, che ci consente di guidarvi nel determinare se l'ADR è il meccanismo di risoluzione delle controversie più adatto al vostro caso specifico. Per ulteriori informazioni, non esitate a contattare Juslaws & Consult.